【主持人】各位网友，大家好！2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年，宁城县加大招商引资力度，全力推进重点项目建设，为如期实现“十三五”奋斗目标和推进宁城经济社会发展打造了强大引擎。本期访谈特邀请宁城县经信系统党委书记、经信局局长、招商引资和项目建设办公室主任袁恒利就宁城县项目建设发展重点、扶持政策为大家做详细讲解。您好，袁局长。

【嘉宾 袁恒利】主持人您好，各位网友大家好。很高兴做客在线访谈栏目，非常感谢各位网友对我县工业、商贸重点项目建设的关注和支持，也感谢在线访谈栏目提供这样一个和广大网友交流的机会。

【主持人】首先请袁局长为大家介绍一下宁城县工业经济和商贸物流的发展现状好吗？

【嘉宾 袁恒利】好的。近些年，宁城县始终坚持把招商引资和项目建设放在突出位置来抓。工业方面，京都淀粉、康健食品、神久农业、金泉富锶矿泉水、亿豪肉羊、建支管业、博容钢铝容器、润苍、石硕固体废物加工、得丰焦化、万利水泥粉磨站、中节能光伏农业、龙源风力发电等一批重大工业项目建成投产；首鑫源矿业兼并重组；恒荣、恒祥精细化工等项目即将完工；智创废旧铅酸蓄电池、泛达管件、富鹏蓄电池等项目开工建设；塞飞亚、燕京啤酒、长明机械、日月星化工、天宇化工、宁河源等重点企业实施了技改扩建，晟福机械配件、海潮制衣等项目前期手续进展顺利。目前宁城工业基本形成了食品、冶金、化工三大产业为主导，机械制造、建筑建材、再生资源、新能源等产业梯次跟进的多元化发展格局。2017年，我县实施工业重点项目51项，总投资85亿元，年内计划完成投资40亿元，截至6月底开工46项，开工率90%，完成投资14.8亿元。

商贸物流方面，目前全县已发展商户2.25万户，从业人员3.48万人，营业面积500余万平方米。农村建成农贸市场69个，覆盖全县18个镇乡街和部分人口密集的行政村，建成专业市场16个。“一城四轴两心多街”商业发展格局渐趋显现。“一城”是指天义城区。“两心”指中京商场和中京广场两大商业中心。中京商场商业圈是以中京商场、华鑫市场、久通百货、契丹街、缤纷商业街组成的传统老城区商贸区，隆福超市、华特超市、金帝购物广场、鸿业购物广场、正基中心大厦、海达广场等新兴企业的发展扩大，为老城区经济发展注入了新生力量。中京广场商业圈是以正基百货、中京广场、新客站商城组成的新城区商贸区，元亨酒店、国际酒店、国联超市、正基新世界生活广场等项目已正式入驻铁西新城区，新增营业面积5余万平方米，进一步推动铁西商圈的发展。“四轴”主要指推动大宁路、长青路、友谊路、建设路四条主干道路商贸物流业发展。在此基础上，2010年，我县规划建设了铁西物流园区。截至目前,物流园区已建成面积24万平方米，累计完成投资6.99亿元，入驻企业222家。汽车销售区、汽车维修区、建材、仓储、综合办公区、农机销售综合楼、永生商务楼、吉亨大厦、亨信商业服务综合楼、奥农物流、一汽大众4S店、盐业公司、奥迪别克综合展厅、旺捷汽贸等一大批项目建设完成并投入使用，其中花园街车市入驻以一汽大众、兴通汽贸为代表的汽车经销商11家，入驻以长明汽修、奥之宝汽修等为代表的汽车修理及汽车装饰美容的企业及个体工商户40余家。值得一提的是，近两年，我县电子商务工作蓬勃发展。成功申报了“电子商务进农村综合示范县”，大力推进农村电商体系建设，乐村淘发展电商体验店285家，久之农业发展体验店78家，日日顺健康平台发展电商体验店110家，健康永生发展电商服务站261家，农村电子商务服务体系覆盖率达70%，位居全市旗县首位。

【主持人】的确，宁城县的项目建设取得了显著成效，推动了工业、商贸物流经济快速发展，这些成绩的取得，与县委、县政府及经信局、相关部门所做的努力是分不开的，您能谈一谈在招商引资和项目建设上，县委、县政府及相关部门都做了哪些工作吗？

【嘉宾 袁恒利】你说得非常对。宁城县委、政府对招商引资和项目建设工作非常重视，将其列为党委、政府当前和今后一个时期的“一号工程”，下大力气来抓这项工作，主要体现在以下几个方面：

（一）高度重视招商引资工作，在项目引进上下了功夫。一是先行先试“十局一办”模式，成立10个招商分局，实施专业化招商，成立宁城县承接京津冀产业转移办公室，围绕京津冀溢出产业开展“点对点”招商，对重点区域、重点产业项目，由县领导亲自带队开展招商工作，大大提高了效率和成功率。2016年组织各镇乡街及县直部门赴北京、河北、天津、山东、浙江、广东等经济发达地区开展招商引资活动200余次，举办专题招商推介会16次，新签约项目51个，合同引进资金106.6亿元。今年上半年开展招商引资活动100余次，签约项目33个，协议资金41亿元，其中亿元以上项目11个，5000万元以上项目8个。一批投资较大效益较好的重大项目，如吉林电力股份有限公司5亿元的光伏扶贫项目、唐山前进集团总投资3亿元的汽车配件生产项目、河北嘉冠有限公司总投资5亿元的塑料制品产业园项目等项目达成合作意向。二是出台《宁城县招商引资奖励办法》，对引资人按实际到位资金0.1%的标准给予一次性奖励，开展招商引资百日攻坚活动和招商引资及项目建设冬季攻坚等行动，切实提高全民招商的积极性，进一步激发招商引资活力。

（二）进一步加快项目手续办理，在项目落地上下了功夫。一是落实扩权强县各项政策，积极承接项目备案、环评办理等下放权限，许多以前需要去市、自治区办理的手续，现在县级即可办理，减少了审批流程，大大缩短了审批时间。二是落实项目包保责任，实施一个项目、一位县级领导、一个责任部门、一套班子、一抓到底的“五个一”专项推进责任制，由责任人和部门共同推进项目前期手续办理及解决建设过程中的困难问题，加快项目落地、建设及投产。比如，小食品加工集中区项目，经信局积极与有关部门协调，全程牵头协调前期的规划设计、土地征收、政府回购的房屋定价评估等方面的工作，目前正在进行土地挂牌。三是对大项目重点推进，采取“一事一议”的方式，由县政府召集经信、环保、安监、国土等相关部门，集中研究解决项目落地事宜。比如泛达管件项目，县委、县政府、经信局及相关部门多次研究立项手续办理等事宜，并与自治区进行了充分的沟通，最终问题得到解决，也为后续一批机械类项目的引进打下了基础。

（三）出台和落实优惠政策，在扶持项目建设上下了功夫。对国发〔2014〕62号文件出台以前签约的工业项目，按国发〔2015〕25号文件相关规定及时兑现投资合同约定的优惠政策，去年经信局对12户工业企业进行了验收，县财政兑现奖励资金1400多万元。对国发〔2015〕25号文件出台后引进的工业项目，采取“一事一议”的方式，以中小企业发展基金为支出渠道，参照执行我县原招商引资优惠政策，按固定资产投资额度给予企业奖励资金支持。

（四）完善园区（集中区）、基地建设，在搭建项目建设载体上下了功夫。一是宁城经济开发区基础设施不断完善。宁城经济开发区自建设以来，在基础设施建设方面累计投资达8亿元，收储土地15514亩，装铺道路28.1公里，敷设排水管线58.3公里，建有220KV变电站1座，66KV变电站4座，公铁立交1座、铁路货场1座，绿园污水处理场建成，各产业园区均具备“三通一平”以上的基础配套条件。二是创业基地建设得到加强。中京小企业创业基地在2016年被评为国家小型微型企业创业创新示范基地。利用闲置房屋创建的宁城县永生商务小微企业创业（楼宇）基地，以补助房租形式支持就业和中小企业发展，基地以电商为主，已有50余家企业入驻，就业500余人。三是前面提到的铁西物流园区的建设，园区规模不断壮大，为更多的商贸物流项目提供了发展空间。

【主持人】可以看出，县委、县政府在推进项目落地和建设上确实做了大量工作，也取得了不俗的成绩，相信以后还会一如既往地全力推进招商引资和项目建设工作。

【嘉宾 袁恒利】你说的没错，今后在招商引资的方式方法、优惠政策落实、项目前期手续办理、平台建设等方面，我们会进一步加大力度，让更多的大项目、好项目签约、落地、建成、投产，发挥效益，推动宁城经济更好更快发展。

【主持人】那么今后宁城县招商引资和项目建设重点方向是什么呢？

【嘉宾 袁恒利】这个问题问得非常好。项目引进和建设不能盲目，要有的放矢，要认清趋势，要与产业政策、宁城产业基础、发展条件等相结合。工业方面，一是改造提升传统冶金、化工产业。稳定首鑫源生产，推动鑫马铸业重组启动生产，加快宏大矿业、京都玉米淀粉等停产企业引联重组进程，加大石硕、润苍等废旧金属提取企业技改升级力度，延长得丰焦化焦炭上下游产业链，推动辽中京、施达化肥技改升级，双赢化工退城入园，推进恒升、恒祥化工建成投产，形成产业链，打造宁城精细化工品牌。二是发展壮大优势产业、特色产业和新兴产业。重点发展农产品深加工、机械制造、膨润土深加工、清洁能源四大产业。围绕酒、肉、菜、果、中药等丰富的农产品资源，引入首农集团等深加工企业，促进农畜产品就地转化，加快构建较高水平的食品工业体系；加快建设泛达管件、晟福机械配件等项目，力争引进新能源汽车配套项目，做强机械制造业；推动现有膨润土企业技改，引入膨润土深加工企业，研发中高端产品，提高产品附加值把膨润土企业做大做强；加快智创废旧铅酸蓄电池、富鹏蓄电池等重点项目建设，形成新的经济增长点。

商贸物流方面，坚持“围绕经济发展搞流通，围绕产业转型搞配套，围绕民生改善搞服务”的原则，重点建设完善3个园区，打造1个专业市场，建设改造5个农产品市场，规划建设1个经济带和1个经济圈。3个园区：铁西物流园区（及周边）、宁城县小食品加工园区、三座店粉条集中区。1个专业市场：宁城县二手车交易市场。6个农产品交易市场：小城子宁南果蔬集散中心、首农国际农产品物流园区、内蒙古碧野农副产品交易中心、铁西农副产品交易中心、一肯中乡果蔬批发市场、五化镇果蔬批发市场。2个经济带：高铁商贸经济带、天马街物流产业带。

【主持人】袁局长的讲解，让我们对宁城工业、商贸物流现状、重点项目建设情况及发展措施、发展重点有了更加深入的了解。接下来进入网友提问时间，大家有什么问题向袁局长提问吗？

【网友】工业项目办理立项手续是在经信局吗？怎么办理呢？

【嘉宾 袁恒利】对，工业固定资产投资项目备案在县经信局办理。这个手续的办理非常简便，企业提供项目建议书、营业执照副本复印件、法人身份证复印件，并在内蒙古自治区投资项目在线审批办事大厅填报申报表、上传相关资料，通过管理员审核通过即可出具项目备案告知书。

【网友】袁局长，都说经信局是企业的“娘家人”，能具体说一下可以为企业提供哪些服务吗？

【嘉宾 袁恒利】好的。我们在政务服务中心一楼东侧设有中小企业服务大厅，设置9个服务窗口，入驻服务机构10余家，主要为中小企业提供人才招聘、技能培训、项目策划、创业辅导、信息咨询、市场开拓、管理咨询、审计验资、资产评估、税务代理、财务咨询、贷款、征信及法律等服务。

【主持人】好的，非常感谢袁局长抽出宝贵的时间与我们座谈，今天的访谈就到这里。各位网友，再见！